1、经济方面
马关条约虽规定日本可以在华设厂，但是初限于财力、规模不大，真正对华输出资本是🎴🕔在日俄战争以后。1902年三井物产公司收买上海华商兴泰纱厂，成为日本第一个在华纱厂。日俄战后，1906年收购大纯厂改称上海纺织第二厂。此后，日本在华纱厂迅速发展，至1919年共达三十三万多锭，约占华商纱厂纱锭数的一半，超过了英国二十四万锭。1910年，日本设立“东亚兴业公司”资本一百万日元，1913年又设立中日合办的“中日实业公司”资本五百万日元。目的是扩大对华投资。自1909年至1915年，仅对华铁路贷款即有九笔，共283.7万镑合2837万日元。在华中，日本特别注意攫夺汉冶萍公司。1905年8月，桂内阁曾决议：“为确实扶植帝国在汉口方面之利权，并对中国将来之形势作好准备，要使大冶铁矿及萍乡煤矿之采掘权伺机全部归诸本邦之手”。自1904年初至1913年底，日本兴业银行和正金银行对汉冶萍公司贷款十四笔，共三千多万日元，在苏、鲁、皖🏜等省也续有投资借款活动。
2、政治方面
在政治侵略方面，戊戌变法期间，伊藤博文曾来公款“游历”，其目的并不是“同情”“支持”维新派的改革，而是拉拢李鸿章、张之洞、刘坤一等实力派，攫取大冶铁矿并商派留学生赴日学习军事及延聘日本教官训练新军等。大量吸收中国学生留学日本，从日本统治者来说是有深远意图的。当时日本教育时论杂志上有人著文献策说：“今日之支那渴望教育，机遇殆将发展，我国事先而制其权，是不可失之机也。我国教育家应趁此时，容于支那教🏡育问题，握其实权，由我他日之在支那，为教育上之主动者，为知识上之母国。此种子一播，确定地步，则将来万种之权皆由是起焉。”1898年5月14晶，日本驻华公使矢野文雄致函外务大臣西德二郎强调说：“如果将在日本受感化的中国新人材散布于古老帝国，是为日后树立日本势力于东亚大陆的最佳策略；其🎫🔂习武备者，日后不仅将仿效日本兵制，军用器材亦必、仰赖日本队，清国之军事将成为日本化。又因培养理科学生之结果，因其职务上之关系，定将与日本发生密切关系，此系扩张日本工商业于中国的阶梯。至于专攻法政等学生，定以日本为楷模，为中国将来改革的准则。果真如此，不仅中国官民信赖日本礼宾司有将较往昔增加二十倍，且可无限量地扩张势力于大陆。”日本政府采纳了这个建议。同年，矢野函告清政府总理衙门说：日本愿意提供经费接受中国学生到日本留学，“人数约以二百人为限”。随之，日俄战争后，出现了中国学生留日高潮。不过，日本统治者这种如意算盘却并未能实现。中国留学生绝大多数是爱国的。很多留日学生成为辛亥革命的骨干，以后走上革命、抗日斗争的道路。
1911年辛亥革命爆发，日本统治者更企图乘机扩大侵略。以山县有朋为首的军部势力要求出兵一至两个师团，与俄国联合，“南满北满，一致行动”，一举霸占满蒙。他们还策动所谓“满蒙独立”，阴谋把满蒙地区从中国割裂出去。在日本外务省中，以驻华公使伊集院彦吉为代表，主张同时援助清军与革命军，使南北“永远对峙”，并提出了割裂中国分而治之的方案。1911年10月，西园内阁通过了对清政策基本上采纳了外务省一派的主张。在这一方针指导下，日本同时向清军和革命军双方出卖废旧军火，并多次提供借款，攫夺汉冶萍公司经营权及华中地区的路权、矿权乃至航运🏚🚫权。袁世凯政府成立后，日本积极参加“五国银行团”的“善后大借款”，向袁政府提供借款五百万英镑，这是第一次世界大战前日本对华最大的一笔借款。10月5日，日本与袁政府🏲🞅👯签订满蒙五路秘密换文，10月6日，承认了袁世凯政权。总之，这个时期日本的对华扩张，其势咄咄逼人。仅以对华投资来说：1902年日本在华投资额共计5360万美元，1914年增至2.9亿美元，相当于英国的44，俄国的66，德国的75，超过法国，为美国的2.9倍。
三、日美矛盾上升
1、日美矛盾上升的原因
日俄战争使国际关系发生重大变化。在欧洲，随着德国的强大，英德矛盾🙆☘代替英俄矛盾上升为国际主要矛盾。1907年8月英俄缔结协定，它与前已存在的俄法同盟1893、英法协约1904联系起来，形成了对德包围的“三国协约”。在亚洲，随着日本对华扩张的加剧，日美矛盾上升，日俄之间则共谋瓜分满蒙地区而趋向勾结。英国与日本的矛盾虽有所发展，但为了对付德国，也支持日、俄。“铜山西崩，洛钟东应，远东国际形势与欧洲国际形势息息相关。朝鲜既归日本所独占，”远东之巴尔干“遂转移至列强虎视之中国东北地区”，日美之间在这个地区争夺异常激烈。
日俄战争后期，美国出面调停并暗助日本，其条件之一就是“满洲门户开放“，即允许美国资本进入中国东北地区。1905年8月底，朴次茅斯和约即将签字，美国铁路大王哈利曼前来日本，要求共同经营南满铁路，并在10月12日签订了草约。事后，日本政府反悔，哈里曼刚回到旧金山，就接到日本通知”缓议“，1906年1月15日，又正式通知取消此草约。这件事成了日美关系史上的转折点。在此以前，美国一直以日为友。在😱此以🅼后，矛盾越来越发展，终至三十多年后刀兵相见。🗙🜀⚬
2、日美之间出现的紧张局面
1906年3月，美英对日本封锁中国东北地区提出书面警告。同年春，美国西部地区排斥日本移民至1908年初签订所谓“君子协定”，日本自动限制移民。1907年8月，美国在哈里曼👟策谋建立”东三省银行“，先修筑与南满🜺铁路平行的新民屯法库铁路，再殿筑至齐齐哈尔。对此，日本通告拒绝，美国的计划未得实现。1907年至1908年间，各国报纸甚至盛传日美之间将爆发战争实际并未达到这种程度。为了缓和气氛，日本特地为美国航队环游全球到达日本举行了盛大欢迎仪式1908年10月。1908年11月底，美日双方就太平洋地区的权益缔结高平卢脱协定，日本保证不向美国势力范围内扩张，并在中国支持美国的“机会均等原则”。19♩09年春，美国政权更迭，塔夫脱代罗斯福为总统，积极推行“金元外交”。哈里曼再次企图收买南满铁路。司戴德也再次来华，策谋收买中东路或者联合英国资本建筑锦瑗路自锦州至瑗珲。美国国务卿诺克斯又致函英、俄、日、中等国政府，主张“国际共管”满洲各铁路，即“诺克斯计划”，均遭到日本强烈反对。日美矛盾愈加深刻。
四、日俄协约
1907年7月30日，日俄第🎬🔉⚙一次协约成立，它包括公开协约、秘密协约、追加条款、两国换文四🍛个文件。公开协约写的是：“尊重”中国领土之完整，秘密协🛄🙳🎞约则瓜分中国东北三省，并在追加条款中具体划定了界线。北满属俄国势力范围，南满属日本势力范围。此外，俄国承认日本独占朝鲜，日本则承认俄国在蒙古的地位。
1910年7月4日，日俄两国签定第二次协约，除再次确认第一次所划分的秘密🛟范围外，同时增加了军事同盟性质的条款。
1912年7月，日俄又签订了第三次协约，除确认一二两次密约外，并把前述势力范围分界线延伸至内蒙📸🟦古。以东经116度27分为界，把内蒙古划作东西两部。东部归日本。从此，“东⛝部内蒙古”就成为日本对华扩张计划中的新名词和新目标。