在朝廷公布的🃙三级决策制中,也仅仅是对这种体🐧🂐🍾制说明。
没🟂🚘📬有关于参政资格的说明,没有对🗯🟊议政席位展开叙述,更没有详细阐述内阁席位的产生方式。
虽然朝臣根据这三级的职能🝇🉁,也有猜测,毕竟是猜测,做不得准。
官员任免是君王的权利,这一点没有异议。既🚄🐸🄬然三级决策制是关乎国朝权利🅅🄋🟏架构的设定,决定权自然在君王手里。
针对这一点,韩琦曾私下跟富弼嘀咕过。
“国朝现行官员擢升🏷🞬,虽然决断权在官家🟤,但政事堂和六部九卿都有推荐👽。而这三级决策制,似乎官家有意全部收拢回去……”
这是韩琦的疑虑。
而富弼则说:“官家不可能熟悉国朝所有官员。之所以不明确参政议政,以及内阁成员,官家需要🆂权衡。”
“内阁成员分管,官家需要避免分管衙门和内阁成员搞团团伙伙,形成朋党。内阁成员不是分管一个衙门,应该是关联性较强的多个衙门。🎍🏸”
“如此一🁛来,每一位内阁🐃☱成员的分管,对国朝而言都是不可或缺的。内阁成员又没有限定任期,倘若内👣阁成员分管衙门由内阁成员决定,这不是好事,对于国朝或许是灾难!”
赵曦有没有这样的考虑,肯定是有的。不过在赵曦看来,应该不存在🍛所谓朋党的可能。拿后世来说,很少出现🃔几个副职把书记架空的事例。
人事权决定着权威。赵曦真正用心的环节,不是内阁成员分管衙门会不会有朋党之嫌,而是用怎样的方式来🜑🁙统属人事权。
人🟂🚘📬的精力有限,不可能记住🝇🉁并熟悉太多的人🚃🐬🂺。后世有理论认为最多可以记住一百五十人左右。
三级决策制,内阁十多人,议政三五十,参政几🐧🂐🍾百数,别说记住,就是认清都没那么容易。
所以,🔤最终还是得靠所谓的层层落实来确定三级决策制🏟🛔的人选。