但朱慈烺真正烦恼的并不是骑兵少，而是能战的步兵严重不足。
京畿地区最大的兵营当然就是京营，经过朱慈烺的整训，现在京营四营一共有实兵四万余人，在精武营和左柳营出京后，善柳营和右柳营加起来的兵马一共只有两万人，京师城墙却方圆长几十里，平均起来，一个垛口还不到一人，守城已经是勉强，不能再抽调了。
虽然建虏不会攻击京师，照朱慈烺的谋划，也不会让建虏人攻到京师城下，但任何事情都不敢百分百，在朱慈烺穿越，历史已经改变的情况下，谁知道建虏会不会抽风，又或者在知道京师虚实后，改变注意，强攻京师呢？
朱慈烺不敢冒险。
而且崇祯帝和朝臣们也不会同意他继续从京师调兵。为万全，善柳营和右柳营是一兵一卒也不能动了。
精武营九个千总队，蓟州南原一个，翠屏山梁两个，玉田两个，三河一个，现在留在朱慈烺身边，还能调动的，只有徐文朴、杨轩和张名振三个千总队，一共四千五百人了。
这四千五百人将是迎战建虏的步兵主力。
加上三个左柳营千总队，唐通的两千步兵和其他各个地方撤退的弱兵，步兵总数在三万人左右，宣府和大同倒是还有一定的兵力，但张家口边贸被关闭之后，两地的蒙古人蠢蠢欲动，有犯边的迹象，非到紧急的关头，两地的官兵不能抽调。
所以，朱慈烺只能就现有的兵力进行调配。
如果从墙子岭一代入寇的建虏大军是偏师的话，其兵力不会超过三万人，看起来两方兵马相当，但朱慈烺却知道双方单个士兵的士气和战力差距，如果硬对硬，在兵力不占优的情况下，明军必败无疑。
要想取得胜利，除了最大程度的发挥京营火器的威力，巧妙的布置和高超的谋略才是弥补兵力不足，以弱胜强的关键。
“利用京西北的地形，和建虏两支人马，相互消息不通，我军却掌握全局的优势，在京西北打一场漂亮的胜仗，歼灭建虏偏师！”
这是朱慈烺对此战提出的要求。为此，参谋司夜以继日的推演探讨，结合密云、平谷一定的地形地势，最后制定出了甲乙两套作战计划，还有一套应急方案。朱慈烺虽然是一个穿越者，有“先知”的优势，在军事作战，计划拟定的方面，比之这些专业幕僚还是有相当差距的，所以他只提出战略，具体的战术和细节都交给参谋司去推敲。
参谋司最初制定的方案，被朱慈烺否决了，因为太谨慎，太小心了，一场战役中，一方提前知晓另外一方的进军时间和方位，并做出充足的准备，就等于是手握胜机了，纵使建虏战力逆天，只要将士用命，上下一心，胜利必然也是水到渠成。
经过修改的方案再一次送到朱慈烺的面前。