济州实行义务教育之制，汉人凡受过义务教育并合格者，包括在夜校中受教育合格者，皆有相应权力，比如说，出任公职、享受福利、参与评议等等诸多利益。而非汉人则先须归化，然后才能享有这些权利。
这些制度对大宋来说并不算太陌生，比如出任公职，就象是科举出身便能作官一样，只不过现在在济州，官、吏不分，将所有官吏都放在同样标准下，在某种程度上其实是科举的扩大与深入。关键的区别，不过是考试的内容里，儒家圣人之言占据的比重较少，而更多的是周铨所称的“屠龙术”：来自道家和气学张载的辩证法、被视为工家、墨家根基的格物学、作为公文写作与交流基础的应用写作，还有让无数人都头疼的新九章算数。
再如享受福利，大宋其实便有许多福利政策，为此朝廷还背负了不小的负担，但在济州这，福利是养病不养懒、济急不济贫。而参与评议，周铨曾说，这不过是朝堂公议的扩大化，以前朝堂公议仅局限于一定品秩之上的官员，所谓天子与士大夫共治天下，而在济州则将之扩大到所有受过义务教育的平民，成为士与民共治天下。
岳飞觉得这种共治比起大宋的共治要好得多，至少在大宋的共治之下，象他这样的武人，对待政事休想有什么发言权，一不小心就会僭越，甚至惹来朝廷猜忌。
也正是因此，哪怕赵构百般称赞，想法设法要引起他的注意，岳飞却仍然一副高冷，爱理不理的模样，让赵构十分丧气。
五国城的规划简洁明了，能直不曲，能阔不窄，因此街道笔直宽广，两边种起的树虽然还不算大，却足以连荫接叶，遮挡住夏日的阳光。
今日是工作日，街上往来的都是商旅，工人们很少，因此人倒不多。
饶是如此，两边林立的店铺招牌、各种琳琅满目的商品摆设，还是让人目不遐接。
这让安德与茂德十分兴奋欣喜，几乎每家店铺都要进去转一圈儿。特别是那些成衣、装饰品店铺，还有各种胭脂水粉铺子，让她们流连忘返。
赵构对购物的兴趣不大，他更多的兴趣是缠着周铨与岳飞问这问那，当看到街上一队行人时，他有些惊讶地道：“大食人也来这里了？”
周铨往那边望了一眼，不由得乐了。
这群大食人首领他认识，正是蒲麻勿。
“济州如今是东海中最重要的岛屿，五国城莫说大食人，就是鬼奴都不少，正是这伙大食人送来的……嗯，看来是有事情。”
周铨向那边蒲麻勿招了招手，略有些焦急地看着他的蒲麻勿撒欢一般跑了过来，才到面前，就拜倒在他的脚下，态度要多恭敬就有多恭敬。
“大海之王、天下万国的主宰者、财富的创造者……伟大的东海郡公殿下，我终于又见到你了！”