原来的问天支队和龙湾支队都有前两个部门的人员，但这次整合为老岭纵队之后，因其编制从师级升为副军级，所以各单位对纵队的渗透会更加全面和彻底。
但针对朝鲜纵队的问题上，叶磊就想到了很多问题。
他他能走得很远，能坚持到抗战胜利。不仅如此，他更希望在未来的几十年里能够兵来将挡水来土掩，实现的梦想。
那，这个朝鲜纵队应该安排呢？怎样安排才是最合理的呢？
想来想去，一时叶磊还是无法想出好的办法来。于是，他就下令，就按正常作战单位处理。意思就是，该派人的就派人，该控制的一定要控制住，决不允许出现意外的情况。
当把军队方面的工作具体安排下来之后，叶磊的目光终于回落到了地方工作上。
现在还有点，他必须在这段内对根据地和游击区的各项工作作出多个决定来。
说军队的整编工作混乱，那地方上的各项工作更是乱得一团糟。
连续的作战、根据地的快速扩大、人才的缺乏都是造成如此场面的重要原因。
几乎没停止过的作战直接影响了地方工作。在这段里，刚占一个地方，派出去的并没有多少地方工作经验的人，还没有来得及建立起完整的地方组织，就要先忙于进行各种动员活动，收土地、分土地、招兵买马、筹集军粮物资，哪里还有组织生产，更不用说执行叶磊早已定下的各项工作了。
第一个工作就是分区的问题。这点还比较简单，基本上可以按照军队的防区进行调整。几番讨论后，根据地将分为基地、青岭岗、抚松、长白、临江、浑江、金川、濛江等八个分区。
第二个工作就是建立基层组织。其中党组织和团组织的建立更是重中之重，以此为基础再建立农会、妇救会等民间组织，并还要建立青年团、民兵队等准军事武装。但暂时不设立公安等系统，治安、巡逻等任务均由民兵队负责。
第三就是建立三个个委员会，分别是生产委员会和教育委员会、卫生委员会。这两个委员会的工作是地方工作的重点。其中生产委员会的任务就是组织人员大力生产各类军用物资，包括粮食、被服等。教育委员会负责宣传抗日思想、百姓扫盲、基础教育等方面的工作。卫生委员会则主要负责伤员的治疗，并针对敌人有可能发动的细菌战做好准备。
此外，防空、防偷袭、防间谍汉奸、屯垦等工作也是十分重要的。
可以说，此时的青岭岗根据地全部已经进入了战争总动员状态，所有的工作全部围绕着战争而进行。