二人本以为，自己身经百战，来楼桑邑做个侯府护卫，还不手拿把攥。不曾想，别说万人敌的黄忠，就连吕冲、魏袭两位刺奸，也只能打个平手。还有时不时来串个门的崔霸，身有怪力，与其对战实在苦不堪言！
这便收拢了傲气，倍加小心谨慎。
白日校场练兵，晚上又去听大儒陈寔讲礼宣道。潘朱二人渐渐磨去匪气，知耻而沉勇。
刘备曾答士异：“树德务滋，除恶务本。”这句话的深意，便在于此。潘朱二人先是匪贼，故而‘除恶务本’。今已痛改前非，弃暗投明，因而‘树德务滋’。
果如刘备所料。
不久，两人主动唤来隐姓埋名，避入深山的亲族家眷，举族定居楼桑，加紧操练舟船不提。
北岸水军校场建好，南岸船坞也已建造完毕。
船坞圈地甚广。
有两个排列的造船台，和一处木料加工场地。
船台和滑道相结合，外形与铁轨相似。由枕木、滑板和木墩组成。枕木分大小两种。滑板宽距亦可调节。能造载重一百石的商船。滑板之上，平置两行承架船体的木墩，共十三对，两两相对排列，高四尺有余。此高度正合适船匠在船底钻孔、打钉、艌缝。船台南侧，另置一处木料加工场。场地上有用于烘弯木料的‘弯木地牛’，以及下料、划线、锯木等诸多工具。
战船不能建，太过招摇。现今开建的都是扁舟。用于农人往来于清溪和渠道之间。所谓扁舟，就是一人撑篙的小船。远远看去，仿佛一片柳叶飘在水面上，所以顺其形，称之为扁舟。且常用‘叶’来形容，即一叶扁舟。此舟长不过丈五，宽不过五尺，载重不过十余石。造此等小船，两座船台大材小用。
除了建屋，还要修渠。十里之内，让清溪水皆能灌溉。本以为十里亭侯实在是上不得台面。然，事情真正做起来，方知需要操心的实在有很多。依律，刘备对封邑并无管辖权。仍以亭为架构，由亭长、亭佐、亭父、求盗等担任。且人员皆由县中调配，刘备甚至无权过问。
然，作为本地豪强，汉室宗亲，又有哪个县吏，敢不给少君侯面子？
所以，亭长、亭啬夫、亭佐、亭掾、校长、求盗、亭父、亭卒、鼓吏等，皆为刘备宗人附民出任。
分封不限户。