柳县、章武，乃勃海郡大县，众三十余万。而辽西郡，海阳、临渝二县相加，不过三万众。实在是杯水车薪。然临渝此地，却是后世重镇。隋，开皇三年(583年)，沿燕山东麓，筑雄关。因依渝水而建，故名渝关。又称临渝关。此关，便是后世赫赫有名之山海关。
时下，山海关外皆汉土。无需驻关自守。
让刘备看重的，乃是临渝境内，后世秦皇岛港之所在。此处乃天然不冻良港。与沓津、金州（南津）、济州等港，隔海相对。如此一来，即便泉州港冰封，亦可沿滨海道逆上，经由秦皇岛港，扬帆出海。滨海道，便是后世所说“辽西走廊”。此路乃时下通辽西之咽喉要道。尤其关内，路况良好。可轻车一日四百里。
正因心知距国境最近，北方不冻良港之重要。刘备才命二位府丞，尽其所能，求得临渝。
今，如愿以偿。自当心满意足。
时下。右北平一郡人口，尚不足十万。二县相加，竟只有三万余口。足见贫瘠。虽不知蓟王因何宁弃勃海大县，偏取临渝。然，蓟王天降麒麟，慧眼识金。每有所出，必有所中。尚书令曹节亦不勉强，这便依令行事。新帝见增封四县，贫富各取一半，亦欣然应允。
蓟王果知进退。
五亿献费，输入中署。增封诏书随之颁下。六百里加急，送往蓟国。
与州郡交割，蓟国官吏早已轻车熟路。并入蓟国的四县吏民，更是奔走相告，普天同庆。蓟国之强，毋需多言。
再增四县，黄金台可出贤才，为孤所用。
五尹之外，是否再增太守，亦成当务之论。恰逢正腊假期。蓟王归国后，连开专议。比千石以上，悉数列席。足见事大而急。
右国相耿雍起身奏道（长跪不离席）“先前一十六县，已并高阳、鄚县、文安三县，为蓟南郡；并北新城、范阳、易县三县，为蓟西郡；并方城、安次、临泃三县，为蓟北郡；泉州并蓟都郡治下；再并薮中六县为蓟东二郡西薮，京沚、雍阳、长芦三县设薮西郡，东薮，渠阳、鲍阳、长汀三县置薮东郡。先帝、新帝，前后二次增封，再得十县。臣窃以为，当酌情增设郡守为宜。”
“臣，附议。”左国相崔钧，亦起身奏道。
刘备轻轻颔首“靖陵可入蓟西。柳县并入蓟南。章武并入蓟东。夕阳、昌城、骊城、絫县，初置扶余四加四十万众，民情繁杂，当设一郡。沓氏、金州、海阳、临渝，四县地广人稀，再设一郡足矣。”正如蓟王所言。沓氏、金州、海阳、临渝四县人口之和，远不如国中一县。
“启禀主公，何不将二十万高句丽，分置海阳、临渝二县，充实人口。国中诸县，则可用以安置五十万黑山众。”蓟都尹娄圭进言。