平卢军大败，燕云辽西两地却再无兵力防守。如今的左神策军只剩不到两万，守御京都都是捉襟见肘，更遑论边地
李承业不敢说出将入相，但文武政事都有经验，因此奏折中对战后安排的内容，俱是一针见血。
击败平卢节度使才只是刚刚开始。平卢节度使在的时候，东胡诸部、契丹皆不敢轻动。平卢军一灭，这两地防务就得由朝廷负责。
但国库空虚，根本不可能重建防务。李承业忧心不已，思来想去，只有重建范阳、平卢两地藩镇，由新任节度使自行募兵，才有可能度过难关。
但这样一来，李承业几十年平定藩镇的功业，基本就是白做了。
如今天下，再不是那个由他与先帝二人并肩作战，内外相合，便可力挽狂澜中兴于世的时代。
便如当下，一波未平一波又起，在朝廷与藩镇对峙过程中，河南道再次发生流民叛乱。
河南道经过之前平叛，王献之主力被歼灭。如果朝廷的善后工作处理好了，等待旱灾过去，河南道便可逐步恢复秩序和元气。
不过由于先皇驾崩，登基的新皇又是昏庸无道之辈，以宦官主政。根本无人再去管理残破的河南道，流民遍野的情况没有得到任何改善。
终于在李承业与平卢军对峙时，便有一曾经跟随王献之作乱的枭雄，再次于山野之间啸聚。
一个月时间滚雪球一般便扩充到了十万人，这个新的首领，吸取了王献之的教训，决定先不和朝廷与地方藩镇起冲突，而是带着流民南下，前往更为富庶的江淮，实施流窜策略。
等到李承业击败平卢军，准备回京复命时，这支反贼军队，经过对江淮的破坏劫掠，已经发展到了二十万众，并且数万核心部队也已经兵甲精良，颇具战力，正式成为一支可动摇李唐天下的势力。
李承业领军回京后，才从淮南道刺史的告急信中知晓这支农民起义军的首领名号。
黄巢——自号冲天将军！
江淮被破坏，导致大运河再次被截断。这对残破的洛阳和人口密集的长安影响极大。