说来也是旧有的观念尚🅝🚍未得到彻底改🛫变的缘故。🏇
诸夏历代皇权不下乡，到县一级而止。譬🔸如前朝大明，乡间的秩序靠的是士绅豪强。百姓们直接面对的，是他们🄩⛶🞼，而不是明廷的🞿🙾正式官员。到了明廷末期，朝廷的掌控力衰弱到了极点，这些人就成了真正的土皇帝，所谓欺上瞒下，以乡间的士绅豪强为最。
中枢有什么政令颁布，到了乡间的士绅豪🔸强这一级，被扭曲的最厉害。百姓一旦相信了他们，最后多半会吃亏。一🏢🛵次两次还不算，多次下来，便是再怎么愚鲁，百姓也会对乡绅们产生疑虑。
如秦五这等，不在少👽🎑数。💒👖🈳他们把如今的村长仍然当作前朝的乡绅来🄷看待，他们相信官府，但对村长这一级抱有疑虑。
如今的官府不同以往，每一项新政、新法的实施，百姓到手的好处都是看得见🀟的，于是逐渐建立起了官府的信用。秦五不辞数十里来到江宁，就是为了亲眼看到、亲耳听👢到，印证村长传达的诏令，的确是官府下达的。
进出江宁的人群熙熙攘攘，有成群结队的车🗖马，🏇亦有摩肩接踵的百姓。入城后，每隔一里便能看到一二个身着红衣的，那是🃕🗭🞳御法司下最基层的执法者。
街面上一旦发生什么事，有人生了矛盾，扰乱了秩序😦🃦🚁，就是他们负责第一时间解决。
秦五知道这些人，知道遇到治安方面的麻烦的时候，可以📁🗶第一时间找他们。
不过政令方面的问题，不归红衣执法管。秦五便直奔县🀾衙而去。
应天是一个府级治区，而💒👖🈳江宁是应天的治所，是一个县，自然就有县衙。江宁亦是赣州这一新取代南直隶的州级的治所，因此这个地方有州🙔牧衙门、府衙和县衙三重官府衙门。
秦五也知道，作为江宁县人士，他要了解的🗖问题，应该去县衙咨询。
与秦五一样，到县衙咨🅝🚍询💒👖🈳徙民政策的人络绎不绝。沿途多见三五个汉子聚在一堆，谈论这个事。
因此还没到县衙，秦👽🎑五便已了解的七七八🔸八了。🏇
不过他并未转身就走，而仍🌔⚙然望县衙而去。到了县衙处，并不能直接进入衙门，而是在衙门旁边的一处院落。这个院落是公开院落，是江宁🙔县衙张贴一应政令的第一布告处。
如果🔻🅸官府有新的政令下达，书面形式的告示，首先张贴在此处。然后才是城门、驿🝀🈂🞱站等一些地方🔇⚇🏒。